विदेशी व्यापार के लिए अवश्य पढ़ें | क्या ड्रोन के लिए दोहरे उपयोग वाले निर्यात लाइसेंस की आवश्यकता है? नियंत्रण का दायरा + पूर्ण स्व-जांच प्रक्रिया

हाल के वर्षों में ड्रोन के निर्यात पर नियंत्रण और सख्त हो गए हैं। कई कंपनियों को नीतियों को गलत समझने के कारण जुर्माना भरना पड़ा है। क्या ड्रोन के निर्यात के लिए दोहरे उपयोग वाले निर्यात लाइसेंस की आवश्यकता है? यह लेख नियंत्रण की सीमाओं को स्पष्ट करता है और चरण-दर-चरण स्व-जांच प्रक्रिया प्रदान करता है।

कई कंपनियों को गलतफहमी है कि उपभोक्ता या कृषि ड्रोन "नागरिक" श्रेणी के होते हैं और इसलिए उन्हें लाइसेंस की आवश्यकता नहीं होती है। यह एक गंभीर गलतफहमी है।

निर्यात नियंत्रण कानून, दोहरे उपयोग वाली वस्तुओं के निर्यात नियंत्रण संबंधी विनियमों और वाणिज्य मंत्रालय एवं सीमा शुल्क सामान्य प्रशासन की 2025 की घोषणा संख्या 91 द्वारा प्रकाशित 2026 दोहरे उपयोग वाली वस्तुओं के नियंत्रण सूची के अंतर्गत, ड्रोन के निर्यात नियंत्रण निम्नलिखित पर आधारित हैं:तकनीकी निर्देश– इच्छित उपयोग पर नहीं। कृषि, हवाई फोटोग्राफी या उपभोक्ता ड्रोन के लिए लाइसेंस प्राप्त करना आवश्यक है यदि उनके पैरामीटर नियंत्रण सीमा को पूरा करते हैं।

चीन दोहरी नियंत्रण प्रणाली लागू करता है:

• 1. सैन्य उपयोग वाले ड्रोन(उदाहरण: टोही, हमला) → इसके लिए सैन्य निर्यात लाइसेंस की आवश्यकता होती है;
• 2. नागरिक ड्रोन(और उनके सहायक पेलोड और घटक) जो तकनीकी मापदंडों को पूरा करते हैं → उनके लिए दोहरे उपयोग वाली वस्तु और प्रौद्योगिकी निर्यात लाइसेंस की आवश्यकता होती है।

पीपुल्स रिपब्लिक ऑफ चाइना की दोहरे उपयोग वाली वस्तुओं की निर्यात नियंत्रण सूची और दोहरे उपयोग वाली वस्तुओं और प्रौद्योगिकियों के आयात और निर्यात लाइसेंस के प्रशासन के लिए सूची (2026 संस्करण) के अनुसार, ड्रोन और संबंधित वस्तुओं के लिए नियंत्रण का दायरा छह प्रमुख श्रेणियों को कवर करता है, जिनमें से प्रत्येक के लिए स्पष्ट तकनीकी सीमाएं निर्धारित हैं।

(1) पूर्ण ड्रोन

ड्रोन निर्यात निम्नलिखित के अंतर्गत आते हैंदो कोर कंट्रोल कोड – 9A012 और 9A501दोहरे उपयोग निर्यात नियंत्रण सूची में। एक मानवरहित हवाई वाहन (मानवरहित हवाई जहाज सहित) नियंत्रण में आ जाता है यदि वह निर्धारित मानदंडों को पूरा करता है।कोई भीनिम्नलिखित तकनीकी मापदंडों के आधार पर:

छूट संबंधी सूचना: केवल मनोरंजन या प्रतियोगिता के लिए डिज़ाइन किए गए मॉडल विमान 9A501 के पूर्ण नियंत्रणों के अधीन नहीं हैं। हालांकि, यदि ऐसे मॉडलों को उपरोक्त मापदंडों में से किसी को पूरा करने के लिए संशोधित किया जाता है, तो उनके लिए लाइसेंस की आवश्यकता होगी।

(2) समर्पित पेलोड

नियंत्रित यूएवी के लिए विशेष रूप से डिजाइन किए गए उच्च-प्रदर्शन वाले पेलोड को नियंत्रण सूची में अलग से सूचीबद्ध किया गया है क्योंकि वे सैन्य टोही, लक्ष्य प्राप्ति या सटीक हमले की क्षमताओं को सीधे बढ़ा सकते हैं।चाहे इन्हें अलग से निर्यात किया जाए या पूरे ड्रोन के साथ, इन्हें बिना लाइसेंस के निर्यात नहीं किया जा सकता है।

चार मुख्य नियंत्रित प्रकार इस प्रकार हैं:

1. इन्फ्रारेड इमेजिंग उपकरण: परिचालन तरंगदैर्ध्य 780 एनएम और 30,000 एनएम के बीच, और तात्कालिक दृश्य क्षेत्र (आईएफओवी) 2.5 मिलीरेडियन से कम;
2. सिंथेटिक एपर्चर रडार (एसएआर): 5 किमी से अधिक की परिचालन सीमा, स्ट्रिप-मोड में 0.3 मीटर से बेहतर रिज़ॉल्यूशन, या स्पॉटलाइट-मोड में 0.1 मीटर से बेहतर रिज़ॉल्यूशन;
3. लक्ष्य पदनाम लेजर: 55 डिग्री सेल्सियस से ऊपर के तापमान पर स्थिर संचालन में सक्षम, गैर-तापमान-नियंत्रित प्रकार, एकल-पल्स ऊर्जा >80 मिलीजूल, 15% से बेहतर स्थिरता और बीम विचलन <0.3 मिलीरेडियन;
4. उच्च परिशुद्धता जड़त्वीय मापन उपकरणदिशा सटीकता <2 डिग्री, अभिवृत्ति सटीकता <0.5 डिग्री, और रिज़ॉल्यूशन <0.1 डिग्री।

(3) मुख्य घटक

2026 की नियंत्रण सूची में वे मुख्य घटक शामिल हैं जिनका उपयोग नियंत्रित यूएवी को संशोधित करने या असेंबल करने, या उनके महत्वपूर्ण प्रदर्शन को बढ़ाने के लिए सीधे किया जा सकता है।2026 संस्करण में नियंत्रण के दायरे में "मानवयुक्त विमानों को नियंत्रित यूएवी में बदलने के लिए विशेष रूप से डिजाइन किए गए उपकरण और घटक" को नया रूप दिया गया है।

नियमित रूप से नियंत्रित किए जाने वाले मुख्य घटकों में शामिल हैं:

• 16 किलोवाट से अधिक की अधिकतम निरंतर शक्ति वाले विशेष विमानन इंजन;
• उच्च परिशुद्धता वाले उड़ान नियंत्रण ऑटोपायलट;
• जाइरोस्कोप और संबंधित घटक।

(4) काउंटर-यूएवी उपकरण

नागरिक वायुसैनिक विरोधी प्रणालियों को वायुसैनिक वायुसैनिक (यूएवी) से संबंधित वस्तुओं के निर्यात घोषणा दायरे में शामिल किया गया है। निर्यातकों को सीमा शुल्क सामान्य प्रशासन द्वारा जारी घोषणा संख्या 78, 2026 की घोषणा आवश्यकताओं का अनुपालन करना होगा। यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि घोषणा संख्या 78 मुख्य रूप सेनिर्यात घोषणा प्रक्रियाओं को मानकीकृत करता है(जैसे कि “प्रतिबंधित/नियंत्रित वस्तुओं का पहचान कोड” और “प्रतिबंधित/नियंत्रित वस्तुओं के लिए घोषणा के तत्व” भरना) – इससे स्वतः ही नियंत्रण की स्थिति स्थापित नहीं हो जाती। किसी वायुरोधी उपकरण को नियंत्रित वस्तु माना जाए या नहीं, यह दोहरे उपयोग वाली वस्तुओं की निर्यात नियंत्रण सूची में दिए गए विशिष्ट तकनीकी मानदंडों के आधार पर ही निर्धारित किया जाना चाहिए।

(5) विशेष परिदृश्य नियंत्रण

यदि कोई ड्रोन नियंत्रण सूची में सूचीबद्ध नहीं है, तब भी निर्यातक द्वारा उसका निर्यात प्रतिबंधित है।जानता है या जानना चाहिएकि इन वस्तुओं का उपयोग सामूहिक विनाश के हथियारों के प्रसार, आतंकवादी गतिविधियों या सैन्य उद्देश्यों के लिए किया जाएगा।

(6) देश-विशिष्ट नियंत्रण

वाणिज्य मंत्रालय द्वारा जारी घोषणा संख्या 46, 2024 में स्पष्ट रूप से कहा गया है:अमेरिकी सैन्य अंतिम उपयोगकर्ताओं को या अमेरिकी सैन्य अंतिम उपयोगों के लिए दोहरे उपयोग वाली वस्तुओं का निर्यात निषिद्ध है।सैद्धांतिक रूप से, गैलियम, जर्मेनियम, एंटीमनी और अति कठोर सामग्री से संबंधित दोहरे उपयोग वाली वस्तुओं का अमेरिका को निर्यात प्रतिबंधित है; ग्रेफाइट से बनी दोहरे उपयोग वाली वस्तुओं के लिए, अंतिम उपयोगकर्ता और अंतिम उपयोग संबंधी सख्त समीक्षा लागू होती है।

सीमा शुल्क और वाणिज्य अधिकारियों द्वारा दोहरे उपयोग वाली वस्तुओं पर प्रवर्तन कार्रवाई तेज हो गई है। अवैध दोहरे उपयोग वाले निर्यात के मामले तेजी से बढ़ रहे हैं, और इनमें ड्रोन और उनके घटकों से जुड़े मामलों में उल्लेखनीय वृद्धि हुई है।

प्रशासनिक दंडबिना लाइसेंस के प्रतिबंधित वस्तुओं का निर्यात करना निर्यात नियंत्रण कानून के अनुच्छेद 34 के तहत जुर्माने के योग्य है। व्यवहार में, ऐसे मामले सामने आए हैं जहां कंपनियों ने प्रतिबंधित वस्तुओं के निर्यात के लिए सीमा पार ई-कॉमर्स (जैसे, 9610 मोड) का उपयोग किया और उन्हें तब भी दंडित किया गया जब अवैध कारोबार केवल लगभग 20,000 आरएमबी था।

आपराधिक दायित्वयदि कोई निर्यातक जानबूझकर बिना लाइसेंस के नियंत्रित ड्रोन का निर्यात करता है और उसका मूल्य 200,000 आरएमबी से अधिक है, तो यह आयात/निर्यात पर प्रतिबंधित वस्तुओं की तस्करी का अपराध हो सकता है, जिसके लिए अधिकतम पांच वर्ष की कारावास या कैद की सजा हो सकती है, जिसमें जुर्माना शामिल हो भी सकता है और नहीं भी; यदि मूल्य 10 लाख आरएमबी से अधिक है या अन्य गंभीर परिस्थितियां हैं, तो सजा पांच वर्ष या उससे अधिक कारावास और जुर्माना हो सकती है।

महत्वपूर्णमाल अग्रेषणकर्ता या आपूर्ति श्रृंखला कंपनी को सीमा शुल्क निकासी का जिम्मा सौंपने से निर्यातक अपनी अनुपालन जिम्मेदारियों से मुक्त नहीं हो जाता। निर्यातक को एजेंट को नियंत्रित स्थिति के बारे में स्पष्ट रूप से सूचित करना चाहिए, घोषणा पत्र की सामग्री की समीक्षा करनी चाहिए और कभी भी "इसे माल अग्रेषणकर्ता पर छोड़ दें" वाला रवैया नहीं अपनाना चाहिए।